“两会”结束后的第一天（3月15日），在各界对高房价的一片讨伐声中，北京土地市场又涌现出新的单价“地王”和总价“地王”。当天，北京一日成交6块土地，总金额达143.5亿。值得注意的是，三个“地王”全部为“央企制造”。中国兵器装备集团、中国烟草总公司这样的非房地产主业央企也杀入地产领域。

要管楼市先管央企

冯海宁

尽管春节之前出台了 “国11条”，“两会”期间代表委员轮番炮轰房价地价，国土部再出“土地19条”，但依然挡不住“地王”，央企争夺“地王”的热情丝毫不减。这样的景象不仅让公众傻眼，就连经常为开发商代言的任志强先生也斥责新“地王”违背“两会”精神，不知道国资委如何面对舆论对央企的诟病？

对房地产市场而言，央企争夺“地王”真正可怕之处在于：一方面由于有资金优势或者有贷款优势，央企在垄断原来行业的同时，又转向房地产市场进行垄断——中小开发商生存的希望将会越来越渺茫，土地竞拍、房价制定就成了少数央企的游戏。

另一方面，央企争夺“地王”挑战楼市调控。央企一日三夺“地王”，显而易见会让楼市气氛紧张起来，开发商和购房者就会重新审视宏观调控，宏观调控的效力会被广泛质疑，这很不利于今后的楼市调控——如果连央企都管不好，能否管好楼市让人有点担心。

尽管目前在银行信贷、土地出让等方面收紧了政策，但“地王”仍然频出，我认为大概有四个原因：一是城市核心区域的房地产用地稀缺；二是拿地者不差钱；三是房价过快上涨所带来的暴利诱惑；四是土地出让方式存在问题。因此，遏制“地王”需要全方位出击，手段不能单一，心不能太软。

首先是让已经进入楼市的主业非房地产的央企退出楼市，禁止其他央企变相进入。目前，以房地产为主业的央企仅有16家左右，其他央企应该退出楼市。“国11条”曾明确指出“国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为”。现在看来，只规范央企投资房地产还不够，理应禁止主业非房地产的央企投资房地产。如果允许央企投资房地产，我认为只有保障房这一条路可走。

其次是改变土地出让方式。所有的“地王”都是通过“价高者得”的竞投方式产生的，这种方式优点是公平透明，但却成了“地王”的推手。经济学家厉以宁认为，土地出让前先确定房价，地价谁出最低就给谁。我的看法是，土地出让理应采取综合评标办法，把房价、地价、房屋面积、公众评价、企业信誉等多种指标纳入其中。

有人或许认为，即便央企不拿“地王”，其他企业也会拿“地王”。但我认为，作为央企不能只盯着利润，还应该承担社会责任。在公众期待房价回归、宏观层面决心遏制房价、“两会”炮轰房价、市场观望气氛笼罩的情况下，央企争夺“地王”、哄抬地价房价，显然缺少社会责任感和大局意识。