由于侵害购房者权益、增加银行和购房人的风险、纵容开发商捂盘惜售等“多宗罪”，商品房预售制度自推行以来就为人诟病。温家宝总理在两会上所作的政府工作报告中明确提出，要“完善商品房预售制度”，使有关商品房预售制度的问题再次成为舆论焦点。

－－代表委员要求改革甚至取消商品房预售制度

年初广西壮族自治区住房和城乡建设厅对外宣布2010年将选择在南宁市进行取消商品房预售的试点，此后商品房预售制度存废之争引发了社会广泛热议。在今年的两会上，多份提案议案都建言的改革或是全面取消房地产预售制度。

民革中央的提案认为，住房预售制度本来是一种利于房地产市场健康稳定的融资制度，但是由于中国房地产市场刚从计划经济中走出来，房地产的市场的转轨性及这种制度选择性的移植，使得中国住房预售不仅不利于房地产市场，也制造了市场及银行风险。

全国人大代表、台盟陕西省委主委马克宁建议取消预售卖现房。他认为预售制有三大弊端：首先是买房人只见图纸不见实物，导致房屋面积缩水、房屋的质量缺陷等问题层出不穷；严重诱发开发商延期交房、抵押房再预售，甚至出现“携款潜逃”等违法行为，已经影响社会稳定。其次，商品房预售制也是房价升高的推手之一。开发商提前收回大部分乃至全部成本后，就通过囤积居奇等方式步步推高房价上涨，致使国家房地产业宏观调控政策受阻。第三，预售制降低了开发商的门槛，使得不具备开发实力的企业进入了房地产市场，银行和购房人被动地成为风险投资的牺牲品。

－－当前取消商品房预售制度时机不成熟

尽管部分代表委员建议取消商品房预售制度，但专家认为，当前取消商品房的预售制度的时机尚不成熟。

商品房的预售制度是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款。1994年，当时的建设部出台《中华人民共和国城市房地产管理办法》，建立商品房预售许可制度，旨在解决我国住房制度改革初期房地产开发企业资金不足、商品房供应不足的问题。2001年，建设部又发布了《关于修改〈城市商品房预售管理办法〉》的决定，进一步明确了商品房预售制度的相应细则。商品房预售逐渐规范，成为多数城市的主要销售形式。

北京师范大学房地产研究中心主任董藩认为，现行的商品房预售模式确实存在很多的弊端，市场的发展方向必然是走向更加公平完善的现房销售。但是处于城市化进程中的我国房地产市场在相当长时期内整体仍将处于供不应求的阶段，取消预售制度势必提高开发资金门槛，多数中小开发企业将遭淘汰，导致短期内房地产供应量的大大减少甚至出现真空期，供求失衡加剧房价上涨。同时，开发商的资金链大幅收紧后，资金周转速度的减慢必然影响到房地产的开发投资规模，不利于房地产开发投资的回升。无论从宏观经济形势，还是从房地产市场本身的发展来看，取消商品房预售制度时机未到。