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日喀则南木林县概况

  • 2015/10/13 22:38:25
  • 来源:西藏网
  • 编辑:佚名
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[自然地理]
  南木林县地理坐标介于东经88°46′—90°,北纬29°18′—30°18′之间,平均海拔3790—4900米之间,整个地形东北高,西南低,南北两面山峦起伏,南部有宽窄不一的河谷平原,中间有一条从北到南的蛇形狭窄“走廊”湘河流域,滔滔的湘河顺着“走廊”贯穿全境。属高原性内陆干旱气候,基本特点是:太阳辐射强,昼夜温差大,干湿季明显,冬春季干旱严重平均气温6℃,年均地温10.4℃,最热月为7月,月均最高气温25.3℃;最冷为1月,月均最低气温-15.7℃。年降雨量 250—470mm。雨季集中在6—9月,10月至翌年5月为旱季;年蒸发量2196.6mm,无霜期95—125天,最大冻土层500—700mm,年均风速4.5米/秒,最大为8级,以西南风为主;日照年总辐射量为8000焦耳/平方米,年日照时数2893.1小时。南木林县位于西藏自治区的中西部,日喀则地区东北部。地处岗底斯山脉东段的河谷地带,雅鲁藏布江中上游北岸。东与拉萨市的尼木县交界,西与日喀则地区的谢通门县相邻,北与那曲地区的申扎、班嘎两县接壤,东南与日喀则地区的仁布县毗邻,南与日喀则地区的日喀则市隔江相望。县境东西宽98公里,南北长110公里,总面积8848平方公里,占全区总面积的0.74%,日喀则地区总面积的4.86%。县城所在地南木林镇位于南木林县的中西部,距日喀则市76公里,拉萨308公里。
[历史概括]
  1959年民主改革前,南木林是由西藏噶厦政府的4个宗和后藏班禅堪布会议厅的7个溪卡合并组成,分别由西藏噶厦政府、班禅堪布厅管辖。收税纳贡,派差服役,实行“政教合一”的封建农奴制度。1951年5月23日,《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》在 北京签定,宣告西藏和平解放。从此,南木林县人民摆脱了帝国主义的奴役和羁绊,回到了中华人民共和国各民族平等友爱的大家庭。
  1951年5月西藏和平解放到党的十五大召开,南木林县的组织机构沿革大体上经历了以下四个时期;西藏和平解放和西藏自治区筹备委员会建立时期;平叛改革和成立西藏自治区时期;“文化大革命”时期;建设有中国特色社会主义新时期。
  自党的十一届三中全会,特别是改革开放的不断深入以及中央第三、四次西藏工作座谈会召开以来,党中央对西藏给予“宽、特、优”政策,对农牧区实行“两个长期不变”的政策,给农牧民群众吃上一颗长效定心丸,全面调动、发挥、保护了农牧民的生产积极性。县委、县人民政府认真贯彻落实“一个中心、两件大事、三个确保”的新时期西藏工作指导方针,团结带领全县7万多干部群众发扬自力更生、艰苦创业精神,紧紧围绕发展和解放生产力这一主题,抓住机遇,求真务实,锐意改革,开拓进取,内挖潜力,外塑形象,以饱满的精神,开明的态度,务实的作风,坚持“你发财、我发展”的原则,大力吸引县内外资金和人才,积极创造宽松的外部条件,促进我县第三产业的发展,提高农牧民群众的收入,全县呈现出经济持续、快速、健康发展,社会局势日益稳定,人民安居乐业,人民生活水平日益提高的大好局面。
  作为全县人民政治生活中的大事、喜事的中国共产党南木林县第七届代表大会于2006年8月召开,大会选举产生了新一届县委员会、纪律委员会领导班子,新一届领导班子无论从年龄结构、知识学历,还是创新意识、开拓精神,都有明显变化。
[行政区划]
  南木林县在撤区并乡(1988年)前,下辖九个区(南木林、甲措、仁堆、拉布普、邬郁、土布加、艾玛、多角),48个乡,267个村。撤区并乡后,设立南木林镇、白玛当、甲措、普当、仁堆、达那、热当、索金、芒热、达孜、拉布普、奴玛、土布加、茶尔、孜东、卡孜、多角、秋木1镇18乡,150个行政村。1999年南木林镇与白玛当乡,艾玛乡与孜东乡合并。现辖1镇16乡,其中农业乡9个,牧业乡3个,半农半牧乡5个。
[干部队伍]
  近年来,南木林县坚持干部下基层,基层出人才的路线、干部队伍“四化”方针和“德才兼备、任人唯贤”的原则使用和提拔干部。2006年全县共有干部358人,其中县级干部24人、科级干部178人、一般干部156人,大专以上干部200人,45岁以下干部319人、平均年龄为33岁,基本实现了知识化、年轻化、革命化和专业化。
[人口民族]
  南木林县人口以藏族为主,境内居住有少数汉族、蒙古族、回族等民族。截止2006年底,全县总人口为77194人,其中农牧民人口有74014人。

[自然资源]
  全县国土面积为8848平方公里,其中2001年末实有耕地面积10.62万亩,人均耕地1.48亩,园地面积313.7亩,草场面积729.32万亩,居民住房用地面积7796.8亩,交通用地面积3920.7亩。
  艾玛岗综合开发区是西藏自治区“一江两河”中部流域综合开发规划的10个重点开发区之一。自1991年开始实施艾玛综合开发工程,规划开发耕地15万亩,现已开发5.5万亩,包括粮、林、草、菜、苗圃等。
  据地质部门初步探测,南木林县广阔的土地上蕴含有多种矿产资源,如:金、银、铜、铁、锌等矿。已探明确定开发的矿产地5处。索金乡铜锌矿紧邻中尼公路,便于开采。现已开发利用的花岗石,质量好,蕴藏量大,是建筑装饰的好材料。
[名胜古迹]
  南木林县文物古迹较多,现存的主要文物集中在寺庙。经过有关专家认定,目前在全县发现的文物达20多处,如索布溶洞、铁索桥、热拉壅仲林寺、色邬寺等。
[经济发展]
  2006年是“十一五”开启之年,一年来,我们在地委、行署的正确领导下,在山东省潍坊市的无私支援下,在区财政厅、司法厅及地直有关部门的对口帮扶下,紧紧围绕大幅增加群众收入,全面推进社会主义新农村建设,与时俱进,开拓创新,实现了经济快速发展,社会局势日趋稳定,人民群众安居乐业的良好局面。2006年全县预计GDP实现25477万元,增长速度达19.4%,其中第一产业14018万元,第二产业2131万元,第三产业9328万元,人均GDP3300元;农村经济总收入19365万元,比去年增加2772万元,增长16.7%;完成地方财政及地方税收收入460万元,增长14.26%;完成多经收入13270.47万元,比去年增加万2588.87元,增长24.2%;乡镇企业收入达330万元,比去年增加123.6万元,增长59.9%;农牧民人均纯收入1905.8元,比去年增加309.8元、增长19.4%,其中现金收入967元,占纯收入的51%。劳务输出24374人次,占总劳力的65%,比去年增加541人次,劳务收入5411万元,比去年增加1029万元;粮油总产5171.4万斤,比去年减668.9万斤;牲畜出栏率27.3%,总增率26.4%,成畜死亡率控制在了0.5%,比去年下降了0.6个百分点;年末牲畜存栏408471头(只、匹);人口自然增长率控制在了12‰以内。
[特色产业]
  四大特色产业发展壮大。一是充分利用了艾玛土豆这一著名商标品牌,培植品牌经济,发展品牌效益。以艾玛土豆为龙头的土豆种植规模扩大到了3.17万亩,比去年增加0.7万亩,土豆产量达1.84亿斤。试种了200亩脱毒薯。2005年全县1.44亿斤土豆,通过艾玛农畜批发市场等渠道销售出了1.18亿斤,出现了市场紧缺的情况,基本解决了土豆销售难问题,进一步提高了群众种植土豆的积极性。经过两年的建设,艾玛岗土豆生产基地建设项目已基本完成。为了进一步发展土豆产业,我们与有关企业积极联系,经过半年多的努力,最后与甘孜州华康进出口有限公司就土豆产业综合开发达成合作协议,确定用三年时间,使艾玛土豆走上深加工之路。二是强化了以石材开发为主的乡镇企业特色产业,创造了就业典型。今年我们抓住安居工程需要大量石材的大好时机,进一步加强组织,扩大了石材开发规模,使石材开采人数达到了822人,石材开发收入达到了261.7万元,人均收入3183元。兴办了80人参加的石材精细加工厂,石材加工纯收入达40万元。同时,抓住火车开通游客增加的大好时机,大力发展民族手工业及农畜产品加工业,挖掘其应有价值,为群众增收拓宽渠道、创造条件。南木林镇、达孜乡的藏毯加工已全面启动;加快了芒热乡的藏刀开发,加工精细刀具;使艾玛乡孜东的铜器加工形成了适度规模。三是强化了劳务输出人力资源优势特色,创造了就业亮点。在充分发挥劳务输出工作领导小组作用,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局基础上,从技能型、组织化劳务输出方面狠下功夫,变“体能”输出为“技能”输出,真正把劳动力资源优势变成了经济优势。采取政府引导培训与民间培训相结合,鼓励、号召有技能的人带徒弟,动员没技能的人给有技能的当学徒,使他们有一技之长创收,提高了劳务竞争力,增加了现金收入。2006年劳务和技能培训6550人次,外出务工人员达到了24374人,劳务输出总收入5411万元,人均收入2220元。 四是强化了养殖业特别是农区畜牧业特色产业,创造致富模范。黄改工作全面铺开,加大了黄改工作的技术投入;进一步扩大了藏鸡养殖专业示范乡、村、户,达到了专业户至少30羽的目标;完成短期育肥49913个绵羊单位,出栏36793个绵羊单位,总收入867.2万元,纯收入581.7万元。
[科教、卫生、文化事业]
  1、教育事业健康发展。2006年,全县在校生13894名,其中初中在校生5077名,初中入学率达94.2%,巩固率99%;小学在校生8817名,适龄儿童入学率99.1%,巩固率100%。全面巩固“两基”、“普九”攻坚成果,扎实做好了“控辍保学”工作,“普九”的各项指标得到了良好保持,顺利通过了区、地两级“普九”复查,得到了国家、区、地及兄弟县市的一致好评。为了改善教学条件和提高教学质量,从援藏资金中拿出10%和县财政收入中拿出20%的资金,专门用于全县教育投入,为我县的教育发展事业注入了生机和活力。为使贫困学生能够顺利进入大学深造,从财政和民政部门拿出了14.5万元,资助了82名贫困大学生。
  2、广播电视文化工作进一步繁荣。152个行政村全部完成“村村通”工程安装,行政村覆盖率达100%。电视、广播人口覆盖率分别达到了72%、 90%。新建“6+1”有线网络点3座,“4+3”有线网络点6座,自然村单收站25座,分别达到了9座、19座和40座。农牧区“2131工程”顺利开展,放映电影2808场(次)。
  3、卫生事业全面发展。南木林县医疗卫生事业近几年发展迅速,不论硬件设施、还是软件配套都有极大改善,拥有一个县卫生服务中心(包括县防疫站、县妇保站)和16 个乡卫生院,拥有106张病床,共有卫生服务人员93名,其中中专以上文化66名。近年来,我们全面加强合作医疗宣传,新型合作医疗在17个乡镇全面推行,乡镇农牧区合作医疗普及率达到了100%,农牧民户参合率达到了98.5%、人参合率达到了97.2%,农牧民群众从中受益匪浅。
[宗教概括]
  南木林县境内有寺庙、日追、拉康共31座,现有僧尼532人。寺院众多,教派齐全,寺内各种佛像形象逼真,壁画瑰丽,别具特色。31座寺庙中,日追、拉康中等7座属红教(宁玛派),属于花教(萨迦派)的3座,属白教(噶举派)的6座),属黄教的15座(格鲁派的13座,苯教派的2座)。重大宗教节日活动有:甘典曲果寺“朋加”节(朝长寿瓶节)、达那寺“古朵”大法会、孜东曲德寺“普珠”(跳神节)、德庆热布杰寺“晋热”即驱鬼活动、牛曲果林寺晒佛节,及其他小型宗教活动,如猴年大法会、燃灯节、降神节、朝山节等等。
[援藏工作]
  南木林县援藏工作自2002年开始以来,共援助3400万余元的资金和物资。五年来,在自治区党委、政府和地委、行署的正确领导和潍坊市委、市政府的亲切关怀、支持下,在山东省援藏干部中心管理组的具体指导下,潍坊市两届援藏工作小组坚持“快乐援藏”和“可持续援藏”理念,以“把心贴近西藏,树立援藏干部新形象”为主线,与时俱进,团结奋斗,实现了资金援藏与人才技术援藏双丰收,开创了南木林县经济和社会事业发展的新局面。2006年到位援藏资金400万元(含地区援藏中心组250万元),投资112万元的潍坊林卡(公园)、投资10万元的示范村卫生所建设正在实施,投资28万元的县医院门诊楼维修已经结束,并投入使用。
[旅游资源]
  南木林县境内拥有国内旅游景点一处——色吾寺。
  色吾寺是由藏传佛教大师古入白玛久纳创建,至今有3000多年的历史,是一个具有悠久历史的古文物之地。主共佛为古如仁布庆。本寺属藏传佛教宁玛派(红教),与山南地区“梅珠林”寺有母、分寺关系,但从民改至今没有来往。该寺鼎盛事期僧尼达147人(其中僧人126人,尼姑21人)。在全县是比较有名的一座寺庙,主要宗教活动有盛名会的“芝洛芝达”——即猴年大法会等。在1959年,西藏上层发动武装烦乱,因部分僧尼参叛,该寺被定为参叛寺,现属保留寺,寺庙在文革期间部分遭到破坏;当时,由于社会局势的逼迫,僧尼全部回家做平民。党的十一届全会以后,民族宗教政策逐步得到贯彻落实,民族宗教信仰得到自由,为了农牧民群众就近开展正常宗教活动的需要,经县、区(现在的拉布普乡当时维拉布普区)两级政府批准,于1985年起恢复重建色吾寺。修复后的色吾寺现占地面积为3393平方米。该寺,平均海拔4800米左右,年最高气温5℃,最低气温零下20℃;周围自然环境格外优美,小有名气的13处矿山,各有不同的矿物;神奇温泉,景色格外的迷人,整个景区内野生动物种类繁多,可看得到一群一群的野山羊、章子、藏雪鸡等动物,可使游人享受到自然赋予人们的人间天堂。由于色吾寺历史悠久,宗教文化源远流长,景色怡人吸引了大量区内外前来朝山、朝佛及观光旅游的游人。
  色吾寺位于南木林县城东北方向70公里拉布普乡拉布普村境内的色吾沟。现拥有两条旅游线路:一是日喀则-南木林县城-拉布普乡-色吾寺;二是拉萨-达孜乡-拉布普乡-色吾寺。
[招商引资]
  南木林县招商引资主要集中在艾玛土豆产业发展、县城商业开发、县境内矿产资源勘探与开发。
  招商项目。2006年与甘孜州华康进出口有限公司洽谈成功了以艾玛土豆为基地的高原土豆产业综合开发粗、深加工项目,并达成意向,签订了《协议书》,明年开始建厂投入。招商引资项目“南木林县新世纪加油站” 投资280万元,现已竣工;甲岗北路两处商品房招商项目正在建设之中,预计投资300万元。全县境内有地质六队、江西地质调查研究院正在进行矿产资源探测。
优惠政策。南木林县在招商引资优惠现主要体现在两方面:一是矿产资源勘探方面,可以申请减缴或免缴探矿权使用费;二是土地政策方面,划拨土地时按土地的分类给投资者减收土地使用费。所有优惠政策,在县政府出台的《南木林县关于招商引资若干规定》(南政发[2006]60号)有详细规定。
[政府服务]
  全县干部职工实行“首问负责制”,对群众提出的合理、合法又能够办到的事情决不推诿。对外来人员,不论你是投资、还是旅游,我们将以最大的热诚欢迎您的到来,并为您提供最好的服务,共同推进南木林县的跨越式发展。 

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