本报狮泉河4月6日电（记者 拉巴桑姆）记者从近日召开的阿里地区2016年经济工作会议上了解到，在“十三五”开局之年，阿里地区将紧紧围绕树立和坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，科学谋划全面建成小康社会新蓝图。

坚持创新发展，提升经济发展内生动力。“十三五”时期，阿里地区积极培养新常态下经济增长新动力，大力发展非公经济，稳妥推进耕地、草场承包经营权和农村集体土地确权登记颁证及流转工作，深化财税金融投资改革，积极落实财税金融政策；实施投资拉动战略，重点推进交通、能源、水利、物流、信息化等重大项目。尽快开工建设民丰至改则公路，将昆莎至普兰、巴尔至札达的二级公路建设成阿里首批高等级公路，统筹解决“断头路”“小孤网”、加快水资源配置保障能力建设等“最后一公里”问题；突出抓好特色产业，把旅游业作为经济发展的主导产业培育壮大。倾力打造冈底斯国际旅游合作区，坚持“特色、高端、精品”原则，推进旅游资源深度开发，推动农牧业生产向集约化、现代化迈进，加快发展优质天然饮用水产业；着力提升人力资源素质，千方百计扩大农牧民就业。力争到2020年实现农牧民转移就业人数达到2万人左右。

坚持协调发展，努力做到既要跑得快，又要注重调整关系。努力实现区域间差异化协调发展，构建优势互补、分工合理的区域经济发展格局；促进城乡协调发展，统筹推进新型城镇化和新农村建设；注重军民融合式发展，统筹推进经济建设和国防建设。

坚持绿色发展，着力构建生态安全屏障核心区域。全面落实中央、自治区确定的各项生态综合补偿机制，积极争取更加普惠的生态政策，让更多的农牧民群众吃上“生态饭”，就地转为护林员、草原监督员、自然保护区管护员、环境保护监测员等生态保护人员，成为国家生态安全屏障西部核心区的守卫者，走出一条在保护中发展、保护中增收的生态保护发展路子。

坚持开放发展，着力构建对内对外开放新格局。着眼国际国内两个市场、两种资源，做活边贸物流业，主动参与“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设，实施更加积极的开放政策，扩大面向河北、陕西两省的开放力度，做好面向新疆的适度开放，积极推动昆莎国际航空口岸申报建设，争取落实更多冈底斯国际旅游合作区优惠政策。

坚持共享发展，着力改善民生、凝聚人心。统筹推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，打好精准脱贫攻坚战，构建大扶贫格局；加快推进学校布局调整和办学方式改革，大力实施教育质量提升工程，集中优势资源办好拉萨阿里高级中学、拉萨阿里完全中学和阿里陕西实验学校；加强公共卫生服务体系、医疗服务体系建设，深化“组团式”医疗卫生人才援藏制度，建立健全疾病应急救助和路费补助管理办法；加快完善覆盖城乡居民的社会保险体系、社会救助体系和城乡居民基本养老保险制度，扩大失业保险、工伤保险、生育保险制度覆盖范围。