图为扎囊县桑耶社区农民福利制砖专业合作社工人在运送水泥砖。

2015年来，我地大力实施“产业富民工程”，以产业大发展增强群众发展能力，实现产业发展经济效益和群众增收社会效益有机统一，农牧民人均收入节节攀高。

联户联出富裕路

2016年1月，桑耶社区农民福利预制(制砖)专业合作社。

当记者走进这个远近闻名的扎囊县桑耶镇联户增收示范点时，工人们正忙碌地将制好的砖块搬到车里。

临近新年，年前的最后一单生意，工人们干得格外起劲。

“如今，我每个月可以拿到5000元的收入。”工人达瓦很高兴，“去年满干一个月才900元，现在的日子真是一天比一天好。”

达瓦摘掉贫困户的帽子，得益于地区“十大民心工程”实施的联户增收扶持项目。

2015年6月，在桑耶社区农民福利预制(制砖)专业合作社的基础上，地区双联办拨付30万元资金用于支持联户增收产业。

砖厂在这笔款项的基础上又凑出15万元，更换打砖机器，购置大套砖机器、模具、小型装载机和碴车等器具。

之后，砖厂终于“抛弃”了手工打砖的老做法，日均产量可达2000块砖,足足比之前翻了两番有余。

“砖厂在没有得到扶持的时候加上负责人只有5名工人，每年总收入大约11万元。”砖厂负责人丹增罗布告诉记者，“现在我们两个联户单位一共21户，外加6个贫困户，去年收入过了50万”。

“这放在以前我都不敢想。我们曾经想过投资扩大砖厂，多买机器设备，但因缺乏资金只好作罢。”丹增罗布说，“现在，依靠着联户增收项目，我们砖厂也实现了升级换代。”

桑耶社区农民福利预制(制砖)专业合作社的成功不是个例。

2015年初，地区新出台《十大民心工程实施方案》，明确“产业富民工程”实施进程中，投入资金1600万元，用于农牧民联户增收扶持。

为提高联户增收工作成效，地、县两级综治办始终坚持因地制宜、规模适度、反对多头投资、小投资大效益和联户、联建、联营原则，认真组织项目审定工作。

很快，明确地区级实施38个增收项目，由地区财政拨款1000万元；各县共确定33个县级联户增收项目，12县财政每县拨款50万元。

在项目实施过程中，地区综治办与各县签订了目标责任书，建立项目档案，强化对农牧民群众特别是联户长的教育培训，认真组织实施增收扶持项目。

据了解，截至去年11月份，38个地区级和33个县级联户增收项目共实现经济效益1188.38万元，其中经营性纯收入达404.91万元，工资性收入442.97万元。

就业培训实现价值

2016年1月25日，地区藏式烹调培训师考试第一天。

切菜、翻炒、爆炒……所有考试项目，每一名学员都熟练地完成。

在现场，记者见到了考生索朗次仁。

“我来自曲松县措堆乡，今年20岁。2015年高考失利在家待业，直到县人社局把我的报名表送上来使我有了参加厨师培训的机会。”索朗次仁说，“我很珍惜这次机会，拿到厨师资格证后我要在地区开个小饭馆，靠自己的双手过上好日子。”

2015年12月，地区人力资源和社会保障局委托鸿图职业技能培训学校为来自12县的60名有意愿从事藏式烹调师工作的农牧民及农村富余劳动力和城镇就业困难群体举办藏式烹调师培训班。

“这样的培训我们举办了很多。”地区就业局负责人告诉我们，“多渠道开发就业岗位，着力推动各类群体稳定就业。”

2015年初，地区新出台《十大民心工程实施方案》，明确 “产业富民工程”实施进程中，投入资金2046万元，开展就业再就业和农牧民技能培训。

为有效实现职业技能培训新突破，职业技能培训规模持续扩大，我地广泛开展以建筑施工、汽车驾驶、传统缝纫、民族特色产品加工、藏香制作、藏式绘画、餐饮服务、农机维修、蔬菜种植、动物防疫、导游技能培训等短期性、实用性技能培训。

职业技能培训体系也在不断的健全。具备条件的公办、民办培训机构都可以承担政府财政支持的培训项目，审批成立的民办职业技能培训学校共有4所。

在资金管理方面，职业技能培训资金使用更加规范。结合地区物价水平，联合地区物价局、价格认证中心等单位制定培训资金使用标准，严格控制培训资金支出，最大限度节约培训资金，确保资金发挥最大效益。

同时，我地还将职业技能培训与职业技术鉴定紧密结合起来，积极实施“双证”制度，为培训合格人员发放技能培训合格证书和技能职业鉴定合格人员发放工人技术等级证书，广泛开展社会化职业技能鉴定，切实提高职业技能培训时效性。

据了解，截至2015年底，全地区开展各类培训班255期，培训各类人员15240人，培训合格率95%，培训后就业率达60%以上。同时，职业技能鉴定855人，鉴定合格698人。

强基惠民富万家

2015年，我地区大力推进“产业富民工程”，实施强基惠民“短平快”项目279个，安排资金6824万元。

为确保项目发挥最大效益，最普遍惠及群众，地区强基办严把项目审批关、严把资金拨付关、严把资金使用关、严把监督验收关，确保整体工作规范有序。

2015年，总投资50万元的松卡居委会农家乐项目开工建设。

松卡居委会位于雅鲁藏布江以北中游河谷地段，与扎囊县城隔江相望，距离桑耶镇政府8公里。

考虑到良好的区位优势和周边宜人的风景，以及促进居委会剩余劳动力就业和增加居委会集体经济收入，地委组织部驻松卡居委会工作队多方协调争取资金，将200亩闲置的林卡开发成农家乐，发展休闲餐饮业和养殖业，为游客提供一种回归自然、放松身心的休闲旅游场所。

“项目建成后，将每年为居委会增收20万余元，并有效缓解居委会剩余劳动力就业问题，为将近20余名农牧民群众年增收现金近10万元。”松卡居委会主任次旦扎西介绍。

在扎囊县，为民增收的项目不止农家乐，还有总投资28万元，由扎囊县扎塘镇羊噶居委会组建的金丝帽加工厂项目。

居委会藏式帽子“次仁金果”农民专业合作社成立于2013年8月。在当时，合作社解决了十个就业岗位，包括两名贫困户、两名残疾户，为十户农牧民群众增加了一定的经济收入。由于收入可观，越来越多的农牧民群众申请加入合作社，但因合作社生产力有限，无法满足当地群众需求。

2015年，合作社被列入2015年强基惠民“短平快”项目库，着手建立生产厂房、员工宿舍以及开展硬化亮化工程。

“项目建成后，合作社解决了15至20名农牧民的就业问题，并在目前基础上生产的产品质量更好、效益更高，帮助了更多农牧民脱贫致富。”合作社负责人介绍。