电影局宣布即将开展百日专项治理活动，重拳出击影院“偷漏瞒报”等市场乱象

近年来中国电影产业高歌猛进，票房年年持续递增。然而，“偷票房”也是行业内一大顽疾，屡禁不止。在前天举行的全国电影市场管理工作会议上，国家新闻出版广电总局电影局宣布即将开展百日专项治理活动，重拳出击影院“偷漏瞒报”等市场乱象。电影局局长张宏森昨天在接受本报独家采访时表示，此次将重点解决票房不如实统计、偷漏瞒报、影片盗录盗放等问题，“偷票房”情节严重的影院将被吊销许可证。

一招：

查处影院或被吊销许可证

所谓“偷票房”，就是把一部影片的票房“偷”走，转移到其他影片或者影院自己的荷包里。比如某部影片可能实际上在影院卖出了100万元的票，但被偷漏瞒报后，最终的票房可能只有80万元，另外20万元或落入影院之手，或成了竞争对手的票房。

偷票房现象由来已久，市场也频频传出影院偷票房的劣迹。2015年，中国电影总票房突破440亿元，创造历史新纪录，在全球仅次于北美市场。然而，去年实际票房要超过这个数字，因为有一部分票房收入被“偷”走了，未能计算在内。业内人士估计，近几年全国电影票房每年大概有10%以上被“偷”，2015年被“偷”的票房起码达到45亿元。

一线城市的影院比较守规矩，偷票房的现象大多发生在三四线城市的影院，特别是县级城市的新影院。“大城市的影院不会干见不得光的事，没有必要。小城市的影院或个体投资的影院，强调利益最大化，就会破坏行业规则。”保利影业总经理助理刘建峰如是说。

“这几年影院建设速度很快，跨界进入的资本很多，但影院管理经验跟不上。有些影院急功近利，想尽快收回投资，采取非法手段获利。”电影局相关领导透露，一些地市级以下的新影院，刚开业可能观众没那么多，就沉不住气了，就开始想歪点子偷票房。由于当地影院相互竞争激烈，有人看到竞争对手投机取巧，于是也效仿偷票房，形成恶性循环。

此次电影局出手力度空前，自1月20日开始，开展“百日电影市场专项治理活动”，集中整治偷漏瞒报、影片盗录盗放等市场问题。被查处的影院将被没收非法所得、罚款、停片、停业整顿、减免电影专资补贴和奖励，情节特别严重的将被吊销许可证。说起这次整治行动，张宏森解释，去年“电资办”的计算机系统技术升级刚刚完成，解决了技术监督的问题。

二招：

旗下影院偷票房院线连坐

在此次出台的整治措施中，各个院线所属影院，不管是直营影院还是加盟影院，如果有违法违规行为发生，院线方都将承担重要连带责任。张宏森解释，院线对旗下所有影院都有监督管理的权限，院线直营影院管理相对严格，加盟影院跟院线的关系相对松散，电影局要求院线必须承担责任，如果旗下影院受处罚，相关院线也要受到处分。

“以前影院偷票房，院线没责任。特别是加盟影院一般是独立经营，院线无权管理，也没法管。但其实影院偷票房，院线的利益也受损。”华夏电影发行公司副总经理黄群飞说，现在要求院线承担连带责任，有利于加强对加盟影院的管理。在他看来，以前各个院线争夺影院来加盟，现在肯定会提高准入门槛，更看重影院的品牌，有劣迹的影院就不准许加盟。

全国有五六千家影院，仅让电影局来监管，也可能顾不过来。各个电影制片发行方为了防止被偷票房，电影上映期间，也大多会派人去各地影院监督。比如华夏、光线、博纳影业等，都有发行团队去监督影院。但影院数量那么多，一般监督团队也就几百人，也不可能监督全国的影院，不可能杜绝偷票房。刘建峰认为，现在让院线承担连带责任，也等于多了一个影院票房监督方。

与此同时，电影局开通社会监督电话、邮箱，“电影票房监督”微信公众号不久也将上线。张宏森表示，如影院出现偷漏瞒报票房或盗录盗