为了让更多的农牧民群众共享改革发展成果，近年来，日喀则市大力推行“良种+良法+良田”耕作方式。江孜县江热乡群众达瓦告诉记者，由于家里的耕地全部种植藏青2000新品种，今年的青稞产量亩均增产2%，家里二十来亩青稞地共增收2000多元。

自2014年至今，日喀则市在行政审批体制改革、创新社会管理体制、建立健全改进作风长效机制等方面推行了一系列行之有效的改革措施，经济体制、文化体制、生态文明体制、党的建设等领域改革呈现良好发展态势，全市经济社会发展势头乘改革之风破浪前行。

改革成效初显

“2014年是全面深化改革开局之年，日喀则市全面落实中央、区党委各项改革部署，确定领导架构，组建工作班子，制定任务书、责任制，推出了一批有力度、 有特色、有影响的改革举措，年度49项改革任务基本完成，实现了改革的良好开局。”日喀则市委改革办副主任毛崇华告诉记者。

2014年6月5日，日喀则市基本建设项目“一站式”审批服务中心正式挂牌成立。据日喀则市发改委主任拉巴次仁向记者介绍，服务中心是实行行政审批改革的 具体实践之一。同时，还将投资200万元以下项目审批权限下放到县（区），简化了500万元以下项目前期工作程序，并不再审批企业投资项目。

在与人民群众最关心、最期待的社会民生事业体制改革方面，日喀则市集中在教育、卫生、扶贫、社会保障、科技推广等方面进行了一系列改革探索，不断推出新政 策、新举措，为百姓送去改善民生、增进福祉的利好消息。如建立中小学校长聘任制、规范医疗机构建设标准、建立精准扶贫机制、推行医疗救助“一站式即时结 算”、开展“救急难”试点工作、推行“良种+良法+良田”耕作方式……

2015年以来，日喀则市全面落实全面深化改革领导小组2015年工作要点，思想统一、目标明确，强化责任、真抓实干，科学实施、稳慎推进，取得了一定成 效。制定出台《日喀则市突发事件应急处置暂行办法》、《日喀则市“珠峰英才”选拔管理办法（试行）》、《日喀则市工业企业发展激励办法》、《关于加强和改 进新形势下宗教工作的意见》……

措施落实到位

深化改革是创新，是进步，是持续前进的不竭动力。每一项改革任务的完成都需要具体的措施去实施，落到实处，掷地有声。

今年以来，日喀则市有针对性地调整充实了市委全面深化改革领导小组、各专项小组、改革办等改革组织领导机构，保证了相关专项小组改革工作整体推进。

日喀则市在既认真做好中央、区党委改革部署的承接落地工作的同时，又紧密结合全市发展稳定实际，因地制宜，立足人力资源、农牧产业、旅游文化、矿产资源、 边境贸易“五大”特点，结合市委提出的“打造三个经济带”发展战略，确定了61项重点改革任务，将中央、区党委改革“规定动作”和本市“自选动作”结合起 来，增强改革的实效性、针对性和可操作性。

自2014年以来，日喀则市委改革办与市商务局等相关部门结合“加强口岸建设、扩大沿边开放”的改革目标，多次深入亚东、吉隆、聂拉木、定结等县，实地调研口岸建设和边境贸易发展存在的问题，寻求发展思路，制定应对措施，为市委全面深化改革提供了决策依据。

有了改革目标、有了具体行动方案，在改革落实过程中，日喀则市委全面加强对深化改革的监督检查。“以召开碰头会、定期督查等形式，询问、督导、检查各专项 小组改革进展情况及改革办日常工作落实情况。各专项小组以召开改革例会、深入各部门检查等方式，督查各成员单位的改革任务落实情况。”毛崇华说。

发展成果共享

“现在，在村里的农家书屋就能找到自己需要的资料书。”谢通门县群众达噶帕珠告诉记者，群众无论是需要种植养殖技术资料书，还是医疗卫生书籍，都能在书屋找到。

让每位群众充分享受文化发展成果，是新一轮深化文化体制改革的一项基本要求。截至目前，日喀则市建设了18个县（区）综合文化活动中心、203个乡镇综合文化站、1668座农家书屋、341座寺庙书屋等文化项目，市、县、乡三级公共文化服务体系初具规模。

如今，跑审批盖章已成为民众反映最为强烈的社会问题之一，具有审批权限的机构，面临着“不破不立”的改革之痛。下放审批权限、简化审批程序、提高审批服务效率等已成为改革共识。

仲巴县到日喀则市跑水利项目审批的工作人员告诉记者：“以前到市里跑项目审批，麻烦的需要2个月左右。现在有了‘一站式’审批服务中心，最多半个月就办完了。”

据了解，日喀则市基本建设项目“一站式”审批服务中心，截至目前共受理各类建设项目前置审批手续1633件，已办结1633件，办结率达100%。“一站 式”审批服务中心极大地缩短了项目审批时间，提高了审批效率，解决了以前存在的项目前置条件复杂、审批关系不顺等问题。

提起备受欢迎的“岗巴羊”，谁能想到几年前才几百元一只的羊，如今成了岗巴县农牧民发家致富的源泉。岗巴县龙中乡龙中村村民白玛高兴地说：“现在，每只羊要额外多赚400至500元，光卖羊去年我家就增收近2万元。”

“岗巴羊产业的发展壮大与全市深化农牧区改革，全力推进生态有机农牧产业发展是分不开的。”日喀则市农牧局局长丁峰告诉记者。