【城市概况】   
　　拉萨位于西藏高原的中部、喜马拉雅山脉北侧，地处雅鲁藏布江支流拉萨河中游河谷平原，作为西藏自治区首府，是西藏政治、经济、文化中心和交通枢纽。总面积29518平方公里，总人口为54.05万人，生活着藏、汉、回、满等 30 多个民族。拉萨市平均海拔3658米。全年多晴朗天气，降雨稀少，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。历史最高气温29.6℃，最低气温零下16.5℃，年平均气温 7.4℃；年降雨量500毫米左右；全年日照时间在3000小时以上，素有“日光城”的美誉。
    　作为国务院首批公布的24座历史文化名城之一，拉萨以风光秀丽、历史悠久、文化灿烂、风俗民情独特、名胜古迹众多、宗教色彩浓厚而闻名于世。改革开放以来，拉萨市的“城市知名度”不断提高，继被评选为“中国优秀旅游城市”之后，2005年被“欧中国际旅游论坛”评为“欧洲游客最喜爱的旅游城市”，布达拉宫被评为“欧洲游客最喜爱的旅游景点”，2006年又入选全国30个避暑之都，排名第12位。
   　 拉萨境内蕴藏着丰富的各类资源，相对于全国和自治区其他地市，具有较明显的资源优势。拉萨现有土地4427.67万亩，其中耕地为80.74万亩，林地162.93万亩，牧草地3168.13万亩和若干其他用地。拉萨现已发现铜、铅、锌、金、地热、刚玉、石膏、自然硫、高岭土、重晶石、汉白玉、大理石等50多种矿产资源，其中刚玉、地热、火山灰、自然硫等多种资源位居全国前列。境内江河年均径流量340亿立方米，湖泊储水200亿立方米，人均水量和每亩地占水量均高于全国平均水平。农作物、动植物资源、药材资源异常丰富。全市河流水能资源理论蕴藏量254.78万千瓦，地热田年热流量发电潜力15万千瓦，年太阳总辐射达202千卡/平方厘米。
【经济发展成就】
　　2005年，全市实现地区生产总值86.78亿元，同比增长14%；其中，第一产业实现增加值6.29亿元，增长3.5%，第二产业实现增加值20.09亿元，增长15.4%，第三产业实现增加值60.4亿元，增长15%。全市人均生产总值15496元，增长10%；地方财政收入3.2亿元，增长15%；全社会固定资产投资完成64亿元，增长33.3%以上；实现社会消费品零售总额32亿元，增长8.18%；城镇居民人均可支配收入达到9500元，增长2.8%；农牧民人均纯收入达到2402元，增长9.3%。城乡居民收入差距由“九五”末的4.45：1缩小到“十五”末的3.22：1。全年出口总额达750万美元，商品房销售面积10万多平方米。接待国内外游客106万人次，实现旅游总收入12亿元，分别增长104%和76.47%。三次产业结构调整为7.2:23.2:69.6。
【招商引资】
  　　2005年引进项目170个，协议资金40亿元，合同资金20.25亿元。外资、民资成为我市经济增长的重要力量，民间投资达8.41亿元，民营企业达到612家，注册资本5.54亿元，增长36.6%；个体工商户达到2.24万户，个体经济从业人员增至3.96万人，增长9.4%和14.96%。非公有制经济纳税1.95亿元，占全市税收总额的63%。成功举办2005拉萨雪顿节经贸洽谈会、上海和香港招商会，加强了与睦邻地区和城市的交往与合作，引进了香港中信等知名实力集团。
【城市建设】
    　我们紧紧抓住国家投资、对口支援、青藏铁路通车等历史性机遇，积极争取项目，不断扩大固定资产投资规模。2005年全市完成国家投资22.51亿元，同比增长26.4%。国家重点建设项目柳梧大桥、拉萨河城区段河堤防护工程进展顺利,金珠西路、当雄纳木错路、曲米路、八一路等重点工程交付使用，北京大道、江苏大道先后举行了开工奠基仪式，经济技术开发区、柳梧新区基础设施建设进度加快，市级行政中心东移、拉萨花园工程全面启动。建立了15个市级湿地生态功能保护区，拉鲁湿地晋升为国家级自然保护区。近年来，我们不断创新发展思路、改革投资体制，充分挖掘财政潜力，大胆利用金融平台，科学经营城市资产，成功实施了城市基础设施建设、居民社区配套改造等工程。2005年，市级财政预算基本建设资金3000万元、银行贷款1.31亿元用于市政道路建设维修、城市公园建设和市政公用设施建设，极大地改善了城市环境和居住环境。
【科教文卫】
　　巩固“两基”成果，加大“普九”复查力度，基础教育课程改革全面启动，学校规范化建设工作持续推进，积极发展职业教育。完善人才引进培养制度和毕业生就业制度，引进各类人才33人，接收高校毕业生465人。安排科技资金503.5万元，市级科技经费投入增长10%。实施科技项目25项，取得实用科技成果12项。实施科技入户工程1000户，完成科技指导承包面积41.4万亩。文化事业进一步发展，建成6个县文化活动中心，新建80座乡村电视台站，完成6个村级室内电影放映点建设，拉萨人民广播电台正式试播，在全区率先建立村级数字无线电视转播台数字电影放映点。文艺演出74场次，极大地丰富了人民群众的精神生活。文物保护、新闻出版、图书音像市场健康发展。加强公共卫生体系建设，重大传染病预防控制和重大卫生事件防控能力增强，人口和计划生育工作健康发展。新建4个县级疾病预防控制中心和15个基层卫生院，参加农牧区新型农村合作医疗人口28万人，农牧民免费医疗标准由40元提高到80元。低生育水平保持稳定，人口自然增长率6.41‰。
【新农村建设】
　　大力调整优化产业结构，发展效益农业。一批特色产业和农畜产品生产加工基地开始形成。饲草、油菜、蔬菜、玉米、药材、花卉、水果等经济作物种植面积达到13万亩，其中蔬菜面积4.5万亩，订单农业5.5万亩；良种奶牛养殖3.4万头，推广拉萨白鸡80万只，肉鸭28万只，养鱼30万尾。通过发展特色农业，农牧民增收的途径进一步拓宽，农村经济增长方式实现新转变，农牧业效益显著提高。2005年通过各方面努力，非农产业发展迅速，龙头企业茁壮成长，有效发展了农工贸的关系，推动了农业现代化的进程。全市13家涉农龙头企业实现销售收入9000万元。努力扩大劳务输出，全年农牧民技能培训6000余人次，劳务输出15万人次，实现劳务收入1.7亿元，增长24.47%。加大对农牧区的投入力度，市级财政支农资金增长20%以上，落实农牧区税费改革资金563.6万元，落实种粮农民直补资金582.07万元，切实增加了农牧民收入。并积极争取国家投资，实施扶贫开发项目72项，建设农村公路8条，启动75万亩退耕还林还草项目，完成造林绿化3.76万亩，全市457户、2309人大骨节病区群众逐步得到了搬迁安置，改造农房1486户、6269名农牧民住进新房，解决了42个乡镇86个村人畜饮水困难。
【城市就业及社会保障】
　　大力促进城镇就业，新增就业3294人。启动了工伤保险，全市参加社保四大险种总数达3.47万人次。提高了低保金标准，发放低保金1300万元，审核发放离退休职工住房补贴1367万元，建立了工龄20年以上在职职工住房补贴资金个人账户，住房公积金归集额累计3.5亿元。全面推行新型农村合作医疗制度，建立了农牧区特困群众生活救助和医疗救助制度。加大劳动保障监察执法力度，依法调解各类纠纷案件，广泛开展法律援助工作，认真落实征地补偿，妥善解决拖欠民工工资问题，累计清理兑现工程款9696.24万元，清欠民工工资1430.03万元。新建经济适用住房7.02万平方米。认真实施老年人优抚办法和妇女儿童发展纲要，重视和支持残疾人事业发展。